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圣典简报2014年 第2期 •总 第19期  

发布日期:2014-9-5 10:05:17 点击数:


 

               

                 ·卷 语·

                                             路遇妙算………………………………………………………………………………………1

                 ·法 规·

                                               最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》

                                               若干问题的规定()……………………………………………………………………… 3

                 ·法 规 解 析·

                                               四川内江圣典拍卖有限公司关于对商务部《不动产拍卖规程》

                                               在拍卖应用中的解读………………………………………………………………………15

                                           ·拍 顾·

                                             迎难而上,拍卖难点变亮点……………………………………………………………49

                 ·支 态·

                                               民建内江市委综合支部2014
                                               一季度支部组织活动侧记
………………………………………………………53

                 ·拍 卖 信 息·

                                                四川内江圣典拍卖有限公司资产处置信息……………………………………55

                 ·简 讯 荟 萃·                                         

                                               简 讯……………………………………………………………………56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      总 辑:官忠全                   地址:内江市市中区人民路52

               (原邮政局院内2楼)

                      责任编辑:罗                     网址:gear4tac.com

                      编    辑:梁光金、孟             电话:(08322043368  2043369

            官忠建、邱             传真:(08322043368

            李虹颖、肖             邮编:641000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           路

 

十多年前,一个盛夏周末,我和几位同学相约前往外地看一位老师。老师自退休后即回到原籍地定居。老师性格开朗,精神矍铄,看到昔日的学生上门,老师一直喜上眉梢,朗朗笑声不绝于耳,仿佛又回到了昔日的学校生活。

想当年,老师风雅倜傥,学识渊博,语言风趣,深受学生的喜欢,在学生中素有“无冕”班主任的美称,在学生中人缘上乘。

看到大家的兴致高涨,老师发出邀请,第二日,老师带领大家驱车前往邻县一自然景区游玩。不在旅游旺季,景区游人很少,这正好满足了我们一行好静好闲好玩的兴致。徒步登山,一路录像拍照,一番好心情。

登至山腰一拐角凸处,看见一个小伙子,正坐在一山石上写生。我们一行人来到小伙子身旁,静静的看年轻人手中舞动的画笔,远远的景色散密间跃然于纸上。老师本就是一素描好手,加上一行同学中有位美术科班出身,老师和她很自然的对小伙子的写生作品生出好感,并给出专业的好评。

经交谈,原来这小伙子是位县城中学美术老师,利用假期到处旅游写生画画,走到哪里就画到哪里,一路与山为伴,与水同行,乐乐融融,心境画技在山水相伴中双获提升。

这么用功、这么平静的一位小伙子,令人感动。老师和我们都邀请小伙子一起走一段,正好晚饭同吃,晚上同住。一位二十多岁的小伙子,利用假期时间,一路画画独行,很是惬意,也很诗意。他很随便,很自然就和我们一伙混熟了。

那天晚上,我们落脚一户农家乐。饭后,睡前,正是喝啤酒聊天的好时段。一天登山的疲乏在聊天的氛围中渐渐忘却。

忽然,小伙子说:“我会看手相。”一阵闹哄,同学都嚷道:“给老师看看。”老师推辞着,大家却坚持说:“先给老师看,再给我们看。”反正是玩,是娱乐,图高兴。

老师伸出左手,大家也伸过头来注视着。

小伙子很认真,仔细的观察老师的手,脸上却慢慢流露出一丝蔑视。大家催促他开口,老师也鼓励他说:“没关系,讲出来也无妨。”小伙子很严肃地想转身离开但依然不语。最后大家一再催促说:“没关系的,老师不在乎”,小伙子开口了:“老师生活很乱。”一时屋子里人都怔了:“不可能”、“太不可能了”……我当时只感到小伙子是那么的自信得惊人,但大家也并没当回事。散后,各自睡觉了。

第二天一早,我们四处寻不到小伙子,店老板告诉,小伙子一大早就离开了。

昨晚小伙子的纯真与自信、自爱,绝不愿与一个生活很乱的人所带的一伙人为伍的,宁可不辞而别……我是真佩服这位小伙子的精神气质与志气。虽然时间过去了这么多年,但一旦回想起这一幕,我对那位小伙子产生着敬意,敬意的是他那难能可贵的品性。

 

 

 

 

 

 

 

法律法规

 

最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定()

 

第一条 除债务人所有的货币、实物外,债务人依法享有的可以用货币估价并可以依法转让的债权、股权、知识产权、用益物权等财产和财产权益,人民法院均应认定为债务人财产。

  第二条 下列财产不应认定为债务人财产:

  ()债务人基于仓储、保管、承揽、代销、借用、寄存、租赁等合同或者其他法律关系占有、使用的他人财产;

  ()债务人在所有权保留买卖中尚未取得所有权的财产;

  ()所有权专属于国家且不得转让的财产;

  ()其他依照法律、行政法规不属于债务人的财产。

  第三条 债务人已依法设定担保物权的特定财产,人民法院应当认定为债务人财产。

  对债务人的特定财产在担保物权消灭或者实现担保物权后的剩余部分,在破产程序中可用以清偿破产费用、共益债务和其他破产债权。

  第四条 债务人对按份享有所有权的共有财产的相关份额,或者共同享有所有权的共有财产的相应财产权利,以及依法分割共有财产所得部分,人民法院均应认定为债务人财产。

  人民法院宣告债务人破产清算,属于共有财产分割的法定事由。人民法院裁定债务人重整或者和解的,共有财产的分割应当依据物权法第九十九条的规定进行;基于重整或者和解的需要必须分割共有财产,管理人请求分割的,人民法院应予准许。

  因分割共有财产导致其他共有人损害产生的债务,其他共有人请求作为共益债务清偿的,人民法院应予支持。

  第五条 破产申请受理后,有关债务人财产的执行程序未依照企业破产法第十九条的规定中止的,采取执行措施的相关单位应当依法予以纠正。依法执行回转的财产,人民法院应当认定为债务人财产。

  第六条 破产申请受理后,对于可能因有关利益相关人的行为或者其他原因,影响破产程序依法进行的,受理破产申请的人民法院可以根据管理人的申请或者依职权,对债务人的全部或者部分财产采取保全措施。

  第七条 对债务人财产已采取保全措施的相关单位,在知悉人民法院已裁定受理有关债务人的破产申请后,应当依照企业破产法第十九条的规定及时解除对债务人财产的保全措施。

  第八条 人民法院受理破产申请后至破产宣告前裁定驳回破产申请,或者依据企业破产法第一百零八条的规定裁定终结破产程序的,应当及时通知原已采取保全措施并已依法解除保全措施的单位按照原保全顺位恢复相关保全措施。

  在已依法解除保全的单位恢复保全措施或者表示不再恢复之前,受理破产申请的人民法院不得解除对债务人财产的保全措施。

  第九条 管理人依据企业破产法第三十一条和第三十二条的规定提起诉讼,请求撤销涉及债务人财产的相关行为并由相对人返还债务人财产的,人民法院应予支持。

  管理人因过错未依法行使撤销权导致债务人财产不当减损,债权人提起诉讼主张管理人对其损失承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。

  第十条 债务人经过行政清理程序转入破产程序的,企业破产法第三十一条和第三十二条规定的可撤销行为的起算点,为行政监管机构作出撤销决定之日。

  债务人经过强制清算程序转入破产程序的,企业破产法第三十一条和第三十二条规定的可撤销行为的起算点,为人民法院裁定受理强制清算申请之日。

  第十一条 人民法院根据管理人的请求撤销涉及债务人财产的以明显不合理价格进行的交易的,买卖双方应当依法返还从对方获取的财产或者价款。

  因撤销该交易,对于债务人应返还受让人已支付价款所产生的债务,受让人请求作为共益债务清偿的,人民法院应予支持。

  第十二条 破产申请受理前一年内债务人提前清偿的未到期债务,在破产申请受理前已经到期,管理人请求撤销该清偿行为的,人民法院不予支持。但是,该清偿行为发生在破产申请受理前六个月内且债务人有企业破产法第二条第一款规定情形的除外。

  第十三条 破产申请受理后,管理人未依据企业破产法第三十一条的规定请求撤销债务人无偿转让财产、以明显不合理价格交易、放弃债权行为的,债权人依据合同法第七十四条等规定提起诉讼,请求撤销债务人上述行为并将因此追回的财产归入债务人财产的,人民法院应予受理。

  相对人以债权人行使撤销权的范围超出债权人的债权抗辩的,人民法院不予支持。

  第十四条 债务人对以自有财产设定担保物权的债权进行的个别清偿,管理人依据企业破产法第三十二条的规定请求撤销的,人民法院不予支持。但是,债务清偿时担保财产的价值低于债权额的除外。

  第十五条 债务人经诉讼、仲裁、执行程序对债权人进行的个别清偿,管理人依据企业破产法第三十二条的规定请求撤销的,人民法院不予支持。但是,债务人与债权人恶意串通损害其他债权人利益的除外。

  第十六条 债务人对债权人进行的以下个别清偿,管理人依据企业破产法第三十二条的规定请求撤销的,人民法院不予支持:

  ()债务人为维系基本生产需要而支付水费、电费等的;

  ()债务人支付劳动报酬、人身损害赔偿金的;

  ()使债务人财产受益的其他个别清偿。

  第十七条 管理人依据企业破产法第三十三条的规定提起诉讼,主张被隐匿、转移财产的实际占有人返还债务人财产,或者主张债务人虚构债务或者承认不真实债务的行为无效并返还债务人财产的,人民法院应予支持。

  第十八条 管理人代表债务人依据企业破产法第一百二十八条的规定,以债务人的法定代表人和其他直接责任人员对所涉债务人财产的相关行为存在故意或者重大过失,造成债务人财产损失为由提起诉讼,主张上述责任人员承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。

  第十九条 债务人对外享有债权的诉讼时效,自人民法院受理破产申请之日起中断。

  债务人无正当理由未对其到期债权及时行使权利,导致其对外债权在破产申请受理前一年内超过诉讼时效期间的,人民法院受理破产申请之日起重新计算上述债权的诉讼时效期间。

  第二十条 管理人代表债务人提起诉讼,主张出资人向债务人依法缴付未履行的出资或者返还抽逃的出资本息,出资人以认缴出资尚未届至公司章程规定的缴纳期限或者违反出资义务已经超过诉讼时效为由抗辩的,人民法院不予支持。

  管理人依据公司法的相关规定代表债务人提起诉讼,主张公司的发起人和负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员,或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人等,对股东违反出资义务或者抽逃出资承担相应责任,并将财产归入债务人财产的,人民法院应予支持。

  第二十一条 破产申请受理前,债权人就债务人财产提起下列诉讼,破产申请受理时案件尚未审结的,人民法院应当中止审理:

  ()主张次债务人代替债务人直接向其偿还债务的;

  ()主张债务人的出资人、发起人和负有监督股东履行出资义务的董事、高级管理人员,或者协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员、实际控制人等直接向其承担出资不实或者抽逃出资责任的;

  ()以债务人的股东与债务人法人人格严重混同为由,主张债务人的股东直接向其偿还债务人对其所负债务的;

  ()其他就债务人财产提起的个别清偿诉讼。

  债务人破产宣告后,人民法院应当依照企业破产法第四十四条的规定判决驳回债权人的诉讼请求。但是,债权人一审中变更其诉讼请求为追收的相关财产归入债务人财产的除外。

  债务人破产宣告前,人民法院依据企业破产法第十二条或者第一百零八条的规定裁定驳回破产申请或者终结破产程序的,上述中止审理的案件应当依法恢复审理。

  第二十二条 破产申请受理前,债权人就债务人财产向人民法院提起本规定第二十一条第一款所列诉讼,人民法院已经作出生效民事判决书或者调解书但尚未执行完毕的,破产申请受理后,相关执行行为应当依据企业破产法第十九条的规定中止,债权人应当依法向管理人申报相关债权。

  第二十三条 破产申请受理后,债权人就债务人财产向人民法院提起本规定第二十一条第一款所列诉讼的,人民法院不予受理。

  债权人通过债权人会议或者债权人委员会,要求管理人依法向次债务人、债务人的出资人等追收债务人财产,管理人无正当理由拒绝追收,债权人会议依据企业破产法第二十二条的规定,申请人民法院更换管理人的,人民法院应予支持。

  管理人不予追收,个别债权人代表全体债权人提起相关诉讼,主张次债务人或者债务人的出资人等向债务人清偿或者返还债务人财产,或者依法申请合并破产的,人民法院应予受理。

  第二十四条 债务人有企业破产法第二条第一款规定的情形时,债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权获取的以下收入,人民法院应当认定为企业破产法第三十六条规定的非正常收入:

  ()绩效奖金;

  ()普遍拖欠职工工资情况下获取的工资性收入;

  ()其他非正常收入。

  债务人的董事、监事和高级管理人员拒不向管理人返还上述债务人财产,管理人主张上述人员予以返还的,人民法院应予支持。

  债务人的董事、监事和高级管理人员因返还第一款第()项、第()项非正常收入形成的债权,可以作为普通破产债权清偿。因返还第一款第()项非正常收入形成的债权,依据企业破产法第一百一十三条第三款的规定,按照该企业职工平均工资计算的部分作为拖欠职工工资清偿;高出该企业职工平均工资计算的部分,可以作为普通破产债权清偿。

  第二十五条 管理人拟通过清偿债务或者提供担保取回质物、留置物,或者与质权人、留置权人协议以质物、留置物折价清偿债务等方式,进行对债权人利益有重大影响的财产处分行为的,应当及时报告债权人委员会。未设立债权人委员会的,管理人应当及时报告人民法院。

  第二十六条 权利人依据企业破产法第三十八条的规定行使取回权,应当在破产财产变价方案或者和解协议、重整计划草案提交债权人会议表决前向管理人提出。权利人在上述期限后主张取回相关财产的,应当承担延迟行使取回权增加的相关费用。

  第二十七条 权利人依据企业破产法第三十八条的规定向管理人主张取回相关财产,管理人不予认可,权利人以债务人为被告向人民法院提起诉讼请求行使取回权的,人民法院应予受理。

  权利人依据人民法院或者仲裁机关的相关生效法律文书向管理人主张取回所涉争议财产,管理人以生效法律文书错误为由拒绝其行使取回权的,人民法院不予支持。

  第二十八条 权利人行使取回权时未依法向管理人支付相关的加工费、保管费、托运费、委托费、代销费等费用,管理人拒绝其取回相关财产的,人民法院应予支持。

  第二十九条 对债务人占有的权属不清的鲜活易腐等不易保管的财产或者不及时变现价值将严重贬损的财产,管理人及时变价并提存变价款后,有关权利人就该变价款行使取回权的,人民法院应予支持。

  第三十条 债务人占有的他人财产被违法转让给第三人,依据物权法第一百零六条的规定第三人已善意取得财产所有权,原权利人无法取回该财产的,人民法院应当按照以下规定处理:

  ()转让行为发生在破产申请受理前的,原权利人因财产损失形成的债权,作为普通破产债权清偿;

  ()转让行为发生在破产申请受理后的,因管理人或者相关人员执行职务导致原权利人损害产生的债务,作为共益债务清偿。

  第三十一条 债务人占有的他人财产被违法转让给第三人,第三人已向债务人支付了转让价款,但依据物权法第一百零六条的规定未取得财产所有权,原权利人依法追回转让财产的,对因第三人已支付对价而产生的债务,人民法院应当按照以下规定处理:

  ()转让行为发生在破产申请受理前的,作为普通破产债权清偿;

  ()转让行为发生在破产申请受理后的,作为共益债务清偿。

  第三十二条 债务人占有的他人财产毁损、灭失,因此获得的保险金、赔偿金、代偿物尚未交付给债务人,或者代偿物虽已交付给债务人但能与债务人财产予以区分的,权利人主张取回就此获得的保险金、赔偿金、代偿物的,人民法院应予支持。

  保险金、赔偿金已经交付给债务人,或者代偿物已经交付给债务人且不能与债务人财产予以区分的,人民法院应当按照以下规定处理:

  ()财产毁损、灭失发生在破产申请受理前的,权利人因财产损失形成的债权,作为普通破产债权清偿;

  ()财产毁损、灭失发生在破产申请受理后的,因管理人或者相关人员执行职务导致权利人损害产生的债务,作为共益债务清偿。

  债务人占有的他人财产毁损、灭失,没有获得相应的保险金、赔偿金、代偿物,或者保险金、赔偿物、代偿物不足以弥补其损失的部分,人民法院应当按照本条第二款的规定处理。

  第三十三条 管理人或者相关人员在执行职务过程中,因故意或者重大过失不当转让他人财产或者造成他人财产毁损、灭失,导致他人损害产生的债务作为共益债务,由债务人财产随时清偿不足弥补损失,权利人向管理人或者相关人员主张承担补充赔偿责任的,人民法院应予支持。

  上述债务作为共益债务由债务人财产随时清偿后,债权人以管理人或者相关人员执行职务不当导致债务人财产减少给其造成损失为由提起诉讼,主张管理人或者相关人员承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。

  第三十四条 买卖合同双方当事人在合同中约定标的物所有权保留,在标的物所有权未依法转移给买受人前,一方当事人破产的,该买卖合同属于双方均未履行完毕的合同,管理人有权依据企业破产法第十八条的规定决定解除或者继续履行合同。

  第三十五条 出卖人破产,其管理人决定继续履行所有权保留买卖合同的,买受人应当按照原买卖合同的约定支付价款或者履行其他义务。

  买受人未依约支付价款或者履行完毕其他义务,或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分,给出卖人造成损害,出卖人管理人依法主张取回标的物的,人民法院应予支持。但是,买受人已经支付标的物总价款百分之七十五以上或者第三人善意取得标的物所有权或者其他物权的除外。

  因本条第二款规定未能取回标的物,出卖人管理人依法主张买受人继续支付价款、履行完毕其他义务,以及承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。

  第三十六条 出卖人破产,其管理人决定解除所有权保留买卖合同,并依据企业破产法第十七条的规定要求买受人向其交付买卖标的物的,人民法院应予支持。

  买受人以其不存在未依约支付价款或者履行完毕其他义务,或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分情形抗辩的,人民法院不予支持。

  买受人依法履行合同义务并依据本条第一款将买卖标的物交付出卖人管理人后,买受人已支付价款损失形成的债权作为共益债务清偿。但是,买受人违反合同约定,出卖人管理人主张上述债权作为普通破产债权清偿的,人民法院应予支持。

  第三十七条 买受人破产,其管理人决定继续履行所有权保留买卖合同的,原买卖合同中约定的买受人支付价款或者履行其他义务的期限在破产申请受理时视为到期,买受人管理人应当及时向出卖人支付价款或者履行其他义务。

  买受人管理人无正当理由未及时支付价款或者履行完毕其他义务,或者将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分,给出卖人造成损害,出卖人依据合同法第一百三十四条等规定主张取回标的物的,人民法院应予支持。但是,买受人已支付标的物总价款百分之七十五以上或者第三人善意取得标的物所有权或者其他物权的除外。

  因本条第二款规定未能取回标的物,出卖人依法主张买受人继续支付价款、履行完毕其他义务,以及承担相应赔偿责任的,人民法院应予支持。对因买受人未支付价款或者未履行完毕其他义务,以及买受人管理人将标的物出卖、出质或者作出其他不当处分导致出卖人损害产生的债务,出卖人主张作为共益债务清偿的,人民法院应予支持。

  第三十八条 买受人破产,其管理人决定解除所有权保留买卖合同,出卖人依据企业破产法第三十八条的规定主张取回买卖标的物的,人民法院应予支持。

  出卖人取回买卖标的物,买受人管理人主张出卖人返还已支付价款的,人民法院应予支持。取回的标的物价值明显减少给出卖人造成损失的,出卖人可从买受人已支付价款中优先予以抵扣后,将剩余部分返还给买受人;对买受人已支付价款不足以弥补出卖人标的物价值减损损失形成的债权,出卖人主张作为共益债务清偿的,人民法院应予支持。

  第三十九条 出卖人依据企业破产法第三十九条的规定,通过通知承运人或者实际占有人中止运输、返还货物、变更到达地,或者将货物交给其他收货人等方式,对在运途中标的物主张了取回权但未能实现,或者在货物未达管理人前已向管理人主张取回在运途中标的物,在买卖标的物到达管理人后,出卖人向管理人主张取回的,管理人应予准许。

  出卖人对在运途中标的物未及时行使取回权,在买卖标的物到达管理人后向管理人行使在运途中标的物取回权的,管理人不应准许。

  第四十条 债务人重整期间,权利人要求取回债务人合法占有的权利人的财产,不符合双方事先约定条件的,人民法院不予支持。但是,因管理人或者自行管理的债务人违反约定,可能导致取回物被转让、毁损、灭失或者价值明显减少的除外。

  第四十一条 债权人依据企业破产法第四十条的规定行使抵销权,应当向管理人提出抵销主张。

  管理人不得主动抵销债务人与债权人的互负债务,但抵销使债务人财产受益的除外。

  第四十二条 管理人收到债权人提出的主张债务抵销的通知后,经审查无异议的,抵销自管理人收到通知之日起生效。

  管理人对抵销主张有异议的,应当在约定的异议期限内或者自收到主张债务抵销的通知之日起三个月内向人民法院提起诉讼。无正当理由逾期提起的,人民法院不予支持。

  人民法院判决驳回管理人提起的抵销无效诉讼请求的,该抵销自管理人收到主张债务抵销的通知之日起生效。

  第四十三条 债权人主张抵销,管理人以下列理由提出异议的,人民法院不予支持:

  ()破产申请受理时,债务人对债权人负有的债务尚未到期;

  ()破产申请受理时,债权人对债务人负有的债务尚未到期;

  ()双方互负债务标的物种类、品质不同。

  第四十四条 破产申请受理前六个月内,债务人有企业破产法第二条第一款规定的情形,债务人与个别债权人以抵销方式对个别债权人清偿,其抵销的债权债务属于企业破产法第四十条第()()项规定的情形之一,管理人在破产申请受理之日起三个月内向人民法院提起诉讼,主张该抵销无效的,人民法院应予支持。

  第四十五条 企业破产法第四十条所列不得抵销情形的债权人,主张以其对债务人特定财产享有优先受偿权的债权,与债务人对其不享有优先受偿权的债权抵销,债务人管理人以抵销存在企业破产法第四十条规定的情形提出异议的,人民法院不予支持。但是,用以抵销的债权大于债权人享有优先受偿权财产价值的除外。

  第四十六条 债务人的股东主张以下列债务与债务人对其负有的债务抵销,债务人管理人提出异议的,人民法院应予支持:

  ()债务人股东因欠缴债务人的出资或者抽逃出资对债务人所负的债务;

  ()债务人股东滥用股东权利或者关联关系损害公司利益对债务人所负的债务。

  第四十七条 人民法院受理破产申请后,当事人提起的有关债务人的民事诉讼案件,应当依据企业破产法第二十一条的规定,由受理破产申请的人民法院管辖。

  受理破产申请的人民法院管辖的有关债务人的第一审民事案件,可以依据民事诉讼法第三十八条的规定,由上级人民法院提审,或者报请上级人民法院批准后交下级人民法院审理。

  受理破产申请的人民法院,如对有关债务人的海事纠纷、专利纠纷、证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿纠纷等案件不能行使管辖权的,可以依据民事诉讼法第三十七条的规定,由上级人民法院指定管辖。

  第四十八条 本规定施行前本院发布的有关企业破产的司法解释,与本规定相抵触的,自本规定施行之日起不再适用。

 

法规解析

 

四川内江圣典拍卖有限公司关于对商务部

《不动产拍卖规程》在拍卖应用中的解读

 

官忠全  梁光金

【编者按:商务部在201261发布的不动产拍卖规程,对指导拍卖实践作出了原则性规定,但相关规定条款的法律规定及内在含义无相应的解释,拍卖实践中不易理解和掌握。因此,我公司在组织员工学习该规定的过程结合相关法律法规的规定,对一些条款的内涵和相应的法律规定进行了有益的探讨,现以此文供同行朋友们交流。下文黑体字系《规程》原文,以示与解读文相区别。】

 

不动产拍卖规程

1.  范围

本标准规定了不动产拍卖的主要程序与基本要求。

本标准适用于不动产的经营性拍卖活动。

2. 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

SB/T 10641   拍卖术语

3.  术语和定义 SB/T 10641 接订单以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1 不动产  the real estate

依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。

(不动产的范围释义:它主要包括土地、附着于土地上的房屋及建筑物、附着于土地的林木等)

3.2  不动产拍卖 the real estate auction

以公开竞价形式,将不动产或者不动产权益转让给最高应价者的交易方式。

关于公开竞价权的解读:

(我国《拍卖法》第三条规定“拍卖是指以公开竞价的形式,将特定的物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式”。《拍卖法》第十条规定“拍卖人是指依照本法和中华人民共和国公司法设立的从事拍卖活动的企业法人”。同时,商务部《拍卖管理办法》第二条第二款规定“各种经营性拍卖活动,应当由依法设立的拍卖企业进行。”按照前述规定,只有依照《拍卖法》和《公司法》成立的拍卖企业才具备拍卖竞价交易的主体资格并可采用公开竞价的方式拍卖各类财产,且公开竞价必须由依法取得拍卖师执业资格的拍卖师主持才符合《拍卖法》的规定。因此,其性质决定了无论拍卖企业采用在拍卖师主持下的人工竞价、电子竞价、密封式竞价等交易方式,必须是两个以上的竞买人参与的竞价交易(俗称发盘交易),竞买人出价最高者成为最终的买受人,该买受人是拍卖交易的主体之一。而部份公共资源交易中心、产权交易所或者其他单位往往误导消费者,在没有拍卖资质的条件下对自己代理出售的资产擅自采用竞价交易,变相从事拍卖经营,非法牟取不正当利益的行为,严重地扰乱了拍卖市场秩序。他们只是依照《公司法》设立的一般性经营产权代理业务的公司,只能按照《合同法》的规定为委托人采用一对一的方式代理议价出售产权等资产,不享有《拍卖法》所规定的由拍卖企业主持竞价交易的权利。因此,在这种交易模式下,当资产信息发布后,只征集到一个意向竞买人时,只能采用在纪检、监察部门监督下,进行谈判的方式协议出售资产(俗称对手交易),当征集到两个以上意向竞买人时,则应当按照《拍卖法》的规定,由具备拍卖资质的拍卖机构按照拍卖法所规定的程序主持竞价交易并确定买受人。同时,在信息科技不断发展的今天,网络竞价、电子竞价已成为各拍卖企业辅助拍卖的一种科技手段,只有依法成立的拍卖企业在拍卖师的主持下进行拍卖时,才能合法地运用电子竞价的方式拍卖出售委托资产。

另外,从法律主体属性来看,拍卖企业与委托人之间属于行纪代理关系。拍卖企业在从事代理业务前应当依照《拍卖法》的规定由省级商务主管部门进行前置审批并办理工商登记。经批准符合拍卖主体资格后,才有资格从事拍卖行纪代理业务;而公共资源交易中心、产权交易所或者其他单位与委托人之间属于一般代理关系。他们从事代理业务不需要进行前置审批,只需要在工商部门办理工商登记即可从事代理销售资产业务。因此,主体属性不同,所从事代理销售资产的方式也就不同,无论拍卖企业、公共资源交易中心、产权交易所或者其他单位均不应混淆法律赋予自己的主体身份,否则应承担交易主体资格不合法的责任。

4.  拍卖委托

4.1 委托人应提供的资料 委托人委托拍卖不动产,应提供下列资料:

a) 身份证明:

1)自然人应提供有效身份证件;

2) 法人或其他组织应提供有效注册登记文件、法定代表人身份证明或其他有效证明文件;

3)代理人应出具授权委托书。委托人和代理人的有效身份证明。

b) 拍卖标的的产权证明或者其可以依法处分拍卖标的的证明及其他资料:

1)土地使用权证书、房屋所有权证书;

2)原购房协议书;

3)标的平面结构图及附属设施说明清单、要是等。

c) 拍卖标的的瑕疵情况说明。

d) 拍卖人要求提供的其他相关资料。 

4.2 资料审核与查看

拍卖人应对委托人提供的资料进行审核,并实地查看拍卖标的。

关于不动产拍卖资料审核与查看的解读:

拍卖人作为以自己的名义独立实施拍卖行为的企业组织,拍卖法为其设定了审查义务,即《拍卖法》第四十二条规定,“拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。拍卖人接受委托的,应当与委托人签订书面委托拍卖合同。”拍卖实践中,拍卖法对拍卖人设定的审查义务,包括程序审查和实体审查两个方面。在程序审查方面,拍卖人对委托人提供的身份证明、产权证明、权利证书等文件有向提供者和相关部门进行核对的义务;在实体审查方面,拍卖人还应对委托人委托的拍品本身状况进行审查,即标的来源是否合法、委托人声明的瑕疵是否与标的的现状一致等情况。拍卖人如未尽到审查的义务造成拍卖无效的,应当向买受人承担赔偿责任。拍卖人审查的主要内容包括:

1. 委托人主体是否合法。

2. 委托代理人的授权委托书及所载明的代理事项是否明确。

3. 托拍卖标的是否属于限制流通物、禁止流通物或赃物。依照商务部《拍卖管理办法》第二十九条规定,“下列物品或者财产权利禁止拍卖:(1)法律、法规禁止买卖的;(2)所有权或者处分权有争议,未经司法、行政机关确权的;(3)尚未办结海关手续的海关监管货物。同时,《拍卖管理办法》第三十一条还规定,“拍卖企业发现拍卖标的中有公安机关通报协查物品或赃物,应当立即向所在地公安机关报告。”

4. 委托人对拍卖标的的来源和瑕疵说明是否清楚。

5. 委托人提供拍卖标的的产权证明及资料是否齐备。一般包括:(1)房地产拍卖应当提供房产证、土地证、完税证明;(2)属于国有资产委托拍卖的,应提交评估报告和国有资产管理部门的审批文件;(3)股份有限公司、有限责任公司委托拍卖的,应提供股东会处置资产的决议。属于国有股份有限公司、有限责任公司委托拍卖的,还应当提供上级主管部门的批文;(4)个人委托拍卖的,应提供有效身份证明,涉及共有时,还应当提供共有人同意委托拍卖的书面意见;(5)司法机关委托强制拍卖的,应提供委托拍卖函、裁决书(判决书、调解书、裁定书);(6)属于公物拍卖的,应提供行政处罚决定书、罚没物资清单、评估报告等。

拍卖人对委托人提供的资料审查后,认为符合拍卖法所规定的委托拍卖条件的,即可与委托人签定书面委托合同。认为需要对拍卖标的进行鉴定的,则按照拍卖法的有关规定进行处理,即《拍卖法》第四十三条规定,“拍卖人认为需要对拍卖标的进行鉴定的,可以进行鉴定。鉴定结论与委托合同载明的拍卖标的状况不相符的,拍卖人有权要求变更或者解除合同。”

4.3   委托拍卖合同

4.3.1 委托拍卖合同的签订

拍卖人接受拍卖委托,应与委托人签订书面委托拍卖合同,委托拍卖合同应载明以下事项:

—— 委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所;

—— 拍卖标的的名称、所在位置、数量、面积、使用年限、用途及瑕疵表述;

—— 委托人提出的保留价;

—— 拍卖的时间、地点;

—— 拍卖标的交付和产权过户的时间、方式;

—— 佣金及其支付的方式、期限;

—— 价款的支付方式、期限。

—— 违约责任;  

双方约定的其他事项。

委托拍卖合同的格式和内容参见附录A

关于委托合同相关问题的解读:

1. 关于委托合同的形式要件

《拍卖法》第四十二条规定,“拍卖人对委托人提供的有关文件、资料进行核实。拍卖人接受委托的,应当与委托人签订书面委托拍卖合同。”从该规定可知,拍卖人与委托人签订委托拍卖合同是一种要式民事法律行为,委托人与拍卖人应当按照该规定签订书面的委托拍卖合同并应当具备《拍卖法》所规定的委托合同的基本条款。已签定的书面委托拍卖合同具有证据效力、合同成立的效力、合同生效的效力,能够充分确定双方的合同权利与义务。未签订书面委托拍卖合同除下列两种情况外,否则委托合同不成立:(1)《合同法》第三十六条规定,“法律行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。”这种情况主要是指委托人与拍卖人应当按照拍卖法的规定签订书面委托拍卖合同,但未签订书面合同的。在这种情况下,拍卖人已先期接受标的物、对标的物进行拍卖宣传、准备拍卖的各种事项后,委托人接受的,双方的委托拍卖合同成立。否则,即使拍卖人完成了拍卖的所有准备工作,委托人不表示接受的,双方的委托拍卖合同均不成立。(2)《合同法》第三十七条规定,“采用合同书形式订立合同,在签字或者盖章之前,当事人一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。”这种情况在拍卖实践中主要是指委托人不当的委托方式和一些拍卖企业的无序竞争行为,主要表现为,在其他拍卖企业准备与委托人签订委托拍卖合同的过程中,采用先期接受标的物、对标的物进行拍卖宣传、准备拍卖的各种事项形成委托拍卖的既定事实等情况。因此,拍卖企业对有拍卖意向的委托人,应以优质的服务态度,及时跟进委托人和拍卖项目并完善委托合同的签订,防止拍卖标的的流失。

2. 关于合同基本条款

上列条款是拍卖法规定委托人与拍卖人签订委托拍卖合同的基本条款,除上列条款外,双方对其他拍卖有关事项可以自由约定。如果委托合同不具备上列基本条款则由委托人与拍卖人协议补充,达不成协议的,按照合同法的规定,应确认委托合同不生效。另外,委托人在与拍卖人签订委托拍卖合同时还应对下列事项进行约定,即商务部《拍卖管理办法》第三十三条规定,“拍卖实施前,拍卖企业与委托人应当就拍卖未成交的有关事宜或因委托人中止或终止拍卖所造成损失的赔偿责任等事项达成书面协议)。”

4.3.2 委托拍卖合同的管理

拍卖人应建立委托拍卖合同的管理制度,明确相关岗位职责。

5.  拍卖会资料

5.1 拍卖会资料的编制    

拍卖人应根据标的情况编制相应的拍卖会资料。 

5.2 拍卖会资料的内容

拍卖会资料应完整,包括以下内容:   

——拍卖标的目录;

注:目录内容宜包括不动产坐落位置、房产所有权证号及证载面积、土地使用权证号及证载面积。

——拍卖标的的瑕疵情况说明;

——拍卖会的时间、地点;

——拍卖规则和注意事项;   

——拍卖人联络方式。   

6. 拍卖公告 

6.1 公告的发布  

拍卖人应根据拍卖标的情况确定公告期限和内容,并在报纸或其他新闻媒介上发布。 

6.2 公告的内容

拍卖公告应客观、真实,内容包括:

——拍卖的时间、地点;

——拍卖标的;

——拍卖标的展示时间、地点;

——参与竞买应办理的手续

——需要公告的其他事项。 

关于拍卖公告相关事项的解:

一、公告的内容应按《拍卖法》规定的基本条款进行撰写

《拍卖法》第46条中对拍卖应当公告的基本内容作了明确规定,拍卖实践中如何制作和发布好拍卖公告应注意以下事项:

1. 拍卖的时间、地点。即拍卖公告要公告拍卖会具体在某年、某月、某日、某时、某地举行,时间、地点明确具体。这就要求在拍卖实践中拍卖公司一定要严肃认真,时间、地点表述要作到准确无误,以免贻误竞买人参加拍卖会。否则,因拍卖公告的时间、地点不明确就会导致竞买人丧失参加拍卖会的权力,从而引起拍卖纠纷。

2. 拍卖标的。拍卖公告的目的,一方面在于告知与拍卖标的有关各方,另一方面在于吸引潜在的需求客户参与竞买,以争取顺利实现拍卖成交,后者的重要性更大,更有利于招商,吸引竞买人。拍卖公告对标的的名称、种类、数量、品质、价值等提供准确的信息而不能出现公告的标的与具体拍卖的标的不一致,否则就会造成拍卖无效的法律后果。

3. 拍卖标的的展示时间、地点。展示拍卖标的既是法定的程序,也是维护拍卖活动有关各方的权利、进行招商的需要。为了使竞买人对拍卖标的有充分的了解,便于对拍卖标的进行观察、分析判断,对竞买进行决策,拍卖人应将拍卖标的进行展示,并在拍卖公告上公布展示的时间和地点、查看标的的有关条件和注意事项,展示的期间应确定在拍卖日前且不得少于两日。

4. 参与竞买应当办理的手续。为了规范竞买人的竞买行为,避免竞买人竞买成交后,不履行支付拍卖标的价款、佣金、约定的费用及按拍卖约定提取标的物等义务,拍卖人一般应规定竞买人须在拍卖开始前办理一定的手续,如提供相关身份证明材料,填写登记表,并缴纳规定的拍卖保证金,属于司法委托拍卖的,应在公告中写明人民法院的名称、开户行、账户等。

5. 需要公告的其他事项。拍卖公告除必须载明必要事项外。还可以根据每次拍卖标的具体情况,公告竞买人实际需要了解的其他事项。拍卖实践中需要公告的其他事项通常包括:1竞买人的限制条件。如法律法规对竞买人参与竞买的条件作出限制的、实行定向拍卖的等等,竞买人只能是符合规定的单位或自然人;2商品买卖的限制条件。如有的文物艺术品不允许出境,参与竞买的竞买人就不能是外国人;卷烟拍卖的竞买人只能是持有烟草经营批发许可证的单位或自然人,拍卖国外卷烟的竞买人还应当是持有特种烟草经营批发许可证的单位或自然人;政府特许经营权拍卖中,某些拍卖品只能由取得特许经营资格的单位和自然人才能参与拍卖;3拍卖标的有保留价的,委托人不要求保密的,拍卖公告中可以公告保留价。4)属于人民法院委托拍卖的资产,拍卖公告中可以公告相关利害关系人于拍卖日到场及优先权人行使优先权的条件和方式。(5拍卖企业的联系方式、联系人等;6拍卖企业对拍卖标的位置、状况、投资价值等情况的描述。

二、应准确理解公告的发布时间并注意相关法律的特殊规定

《拍卖法》第四十五条规定,“拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。”这是我国拍卖法对发布拍卖公告最基本的时间规定,其中“拍卖日七日前”是指拍卖公告发布的时间至拍卖会举行的期间,照此计算,拍卖会举行的时间应为拍卖会当日计算在内的七天前发布公告,即拍卖会的举行应当是拍卖公告发布之日起的第八天。因此,我们一定要注意拍卖公告期日的计算,否则拍卖公告的时间不足,引起程序不合法。拍卖法对发布拍卖公告的规定,其意义在于拍卖前使有关各方有时间考察、准备。而在拍卖实践中,标的物价值大的,其公告时间相对需要长一些,特殊拍品相关的法律法规也有不同的规定,主要表现在:1.依照《海事诉讼特别程序法》的规定,拍卖扣押船舶的,应当于拍卖前三十日发布拍卖公告;2.依照20019月最高人民法院《关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定,拍卖人应于拍卖前十日在《中国证券报》、《证券时报》或《上海证券日报》上刊登拍卖公告;3.依照国土资源部关于拍卖、招标、挂牌、协商出让国有土地的规定,国有土地使用权拍卖出让公告,应当在拍卖日前20日发布;4.依照《企业国有产权转让管理暂行办法》第十四条的规定,转让方应当持转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或金融类报刊和产权交易机构的网站上,公开披露有关国有产权转让信息,广泛征集受让方。产权转让公告为20个工作日;5.根据最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十一条的规定,拍卖应当先期公告。拍卖动产的,应当在拍卖前七日公告;拍卖不动产或者其他财产权,应当在拍卖前十五日公告。

三、应注意公告发布的媒体选择

《拍卖法》第四十七条规定,“拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。”该规定指明了拍卖公告必须在公开发行的煤体上发布,目的在于昭示拍卖的严肃性和公开性。在于扩大信息发布范围,体现拍卖法的基本原则和所要求的基本程序。拍卖企业不能为节约费用,在公司门前或拍卖标的展示地点张贴或发送传单等方式即表示已经发布拍卖公告,如果这样,不仅不能保护委托人的利益,而且不符合拍卖法关于拍卖公告的要求,也不利于拍卖企业的招商工作的开展。公开发行的媒体是指经国家新闻出版总暑依法批准,在全国发行且有一定发行量和影响力的报纸。同时,商务部《拍卖管理办法》第三十五条规定,“拍卖企业举办拍卖活动,应当根据标的物的属性及拍卖的性质,按照《拍卖法》及相关法律法规规定的日期进行公告。公告应当发布在拍卖标的所在地及拍卖会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的煤体。”依据该规定,拍卖会举行地商务主管部门指定以外的街头小报或自行印刷、发送的内部报纸不能作为拍卖公告的发行媒体。在股权、海事船舶、企业产权转让、土地拍卖等特殊拍品的拍卖中,还应按照有关规定在其指定的媒体上发布拍卖公告。接受人民法院委托拍卖的,还应当按照最高人民法院和四川省高级人民法院《关于人民法院委托评估、拍卖和变卖管理办法》的规定,在各中级人民法院指定的报刊媒体上进行发布。并同时在《人民法院诉讼资产网》和人民法院委托的第三方交易平台互联网站上同步发布。

另外,许多拍卖企业在拍卖网站或本公司网站发布拍卖公告是否有效呢?对此,2005年〈〈互连网出版管理暂行规定〉〉第五条规定,“互连网出版机构,是指新闻出版部门和电信管理机构批准,从事互连网出版业务的互连网信息服务提供者。”同时,第二条还规定,“对互连网出版机构实行前置审批。”因此,从目前而言,大多数网站仅被相关的管理部门界定为传播机构,而不是正式的新闻媒介。拍卖网站或本公司网站基本不具备前述“互连网出版机构”的资格,不能作为被认定为新闻媒介,不能作为发布拍卖公告的合法载体,只能作为拍卖企业招商宣传的辅助手段。

拍卖公告发布的其他媒体,主要是指广播电台、电视台等立体媒体。这两种媒体的优点是传播范围广、实效性强、感召力强,但其缺点在于不易保留,容易忘记。从我国拍卖业的实际运作来看,多数拍卖企业主要选择报纸这一平面媒体作为拍卖公告的发布载体。

四、拍卖公告的功能

拍卖公告具有公开信息功能和招商促销功能。

1.公开信息功能。发布拍卖公告是一种法定行为,即拍卖人举办拍卖会必须依法发布拍卖公告。其主要作用在于发布拍卖的信息,告知有关的注意事项,引起各方的关注,因此拍卖公告具有信息沟通与传播的功能,它体现了拍卖信息、操作过程发公开性和透明度。拍卖企业也可以适度使用媒体报道、披露信息的办法,它可以凭借拍卖本身具有的新闻性。借媒体这一平台,便于广泛的发布拍卖信息。但这种披露不能代替公告,而公告翔实、正确的表述,也是新闻报道所不能包含的。

2.招商促销功能。拍卖公告除了信息传播外,还有招商的重要功能,看到拍卖公告的社会公众,如果对拍卖标的物感兴趣,就会向拍卖企业咨询,通过与拍卖企业的沟通,坚定竞买意向,成为拍卖会上的竞买人。事实证明,时至今日,媒体公告仍然是拍卖企业招商最为重要、最有效果的招商措施。为了充分发挥拍卖公告的招商促销功能,在注意控制费用的基础上,应增加刊登的次数。同时精心构思报纸公告的平面设计,审时度势,选择好公告发布的煤体及发布的时间。也可以刊登拍卖信息、快讯等作为公告的补充,以点带面,实现动态互补。

五、拍卖公告的法律属性及责任

在拍卖实践中,拍卖公告的内容具有何种法律属性,一直存在争议。竞买人也往往以拍卖公告的内容不当与拍卖人发生纠纷。对此,正确理解拍卖公告的法律属性,应当按照《合同法》第十五条的规定进行理解,该条规定为“要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的,视为要约”。依据该规定,拍卖企业发布符合拍卖法规定的拍卖公告显然是一种要约邀请行为,它只是拍卖企业在拍卖前的工作准备,是拍卖过程中信息公开发布的必经程序,并通过此程序吸引竞买人参与竞买的一种要约邀请行为,公告发布的内容不构成竞买人与拍卖人缔结合同的条款,要达到缔结合同的条件,只有竞买人在拍卖会上经过公开竞价且其应价经拍卖师落槌成交,竞买人即成为买受人后并与拍卖人签署相关拍卖文书时,双方合同主体地位才得以确立,此时的交易条件才构成双方履行合同的条款。因此,拍卖公告的法律属性明显然属于要约邀请行为,竞买人与拍卖人双方均不能以拍卖公告的内容要求对方履行义务和追究对方的法律责任。

但是,拍卖企业如果不按照《拍卖法》的要求发布拍卖公告,将会产生以下法律后果:1.拍卖时间、地点不明确,将会导致竞买人不知晓拍卖的具体时间、地点,丧失参与竞买的权利,从而导致拍卖无效。2.拍卖标的展示的时间和期间应当确定在拍卖日前,且展示的时间不得少于两日。如果展示的时间少于两日或者不在拍卖日前展示拍卖标的的,拍卖企业即构成侵犯竞买人的知情权,拍卖企业将会承担拍卖程序违法的责任。3.拍卖标的的信息必须真实,且公告标的应当与具体拍卖标的保持一致。拍卖企业在公告中发布标的不实的虚假信息或者公告标的与实际拍卖标的不一致,拍卖企业将会构成诱导竞买人参与竞买的欺诈行为,在这种情况下,拍卖企业的行为不仅会导致拍卖无效而且将会受到工商行政主管部门的处罚。4.拍卖企业在拍卖公告中不应作出不恰当的承诺。因为拍卖是一个较为漫长的过程,在此过程中委托人向拍卖人提供的交易条件可能随着标的状况的变化而进行修改,在具体拍卖时才得以确定,如果拍卖企业贸然在公告中承诺相关的交易条件,以达到吸引竞买人参与竞买的目的,一旦竞买人参与拍卖成交后则会要求拍卖人按照公告中承诺的条件履行拍卖合同,在此情况下,拍卖企业将会处于被动地位,如拍卖企业不按照公告中的承诺条件履行,则依法应当向竞买人承担违约责任,如拍卖企业按照公告中的承诺条件履行,又会自己带来较大的经济损失。

7.  拍卖会准备

7.1 标的需要特殊审批的,拍卖人应敦促委托人完善相关手续。

7.2 拍卖人应按要求履行拍卖会备案手续。

7.3 拍卖人应提前确定拍卖会相关事宜,包括:

——实施方案;

——日程安排;

——岗位设置;

——人员分工;

——其他事项;

拍卖会准备阶段相关问题的解读:

(一)举行拍卖会前的相关通知

拍卖前的通知主要表现在司法强制拍卖资产中。根据最高人民法院《关于人民法院拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定,“人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。优先购买权人经通知未到场的,视为放弃优先购买权。”按照此规定,司法强制拍卖涉及到当事人的经济利益,让案件当事人了解整个拍卖程序的进行和拍卖的结果,是当事人行使知情权和参与权的法律规定,同时也是人民法院在拍卖环节应当履行的程序性义务,否则会产生下列法律后果。

法院未通知执行当事人于拍卖日到场,即表明法院在执行程序中剥夺了案件当事人对涉案财产拍卖处理的知情权和参与权,案件当事人有权提出异议并要求人民法院进行纠正。但实践操作中,未通知案件当事人的情况是多种多样的,包括执行法官不熟悉相关的法律规定、案件当事人地址变更、通讯中断等情况无法通知等。对此,应区分情况分别进行处理。首先,案件当事人及优先权人经人民法院通知未到场的,不影响拍卖程序的进行,拍卖人可按照拍卖法规定的程序依法举行拍卖会;其次,人民法院未通知案件当事人于拍卖日到场,且涉案财产尚未举行拍卖会前,人民法院应当通知拍卖人暂停拍卖,待相关通知程序完善后再行拍卖;再次,人民法院未通知案件当事人于拍卖日到场,同时又未通知拍卖人暂停拍卖,拍卖会举行并成交的,在此种情况下,只要拍卖程序合法,拍卖结果即为合法有效。人民法院未通知案件当事人的行为,只是执行工作的失职行为,而拍卖机构的拍卖公告、竞买登记的条件、拍卖会的举行等都在工商部门、人民法院及社会公众的监督下进行,具有对社会公示的效力。因此,人民法院未通知案件当事人于拍卖日到场对拍卖结果不产生任何影响,也不因人民法院未通知案件当事人到场而确认拍卖无效;第四,如果人民法院未通知涉案财产的优先购买权人,则不论拍卖成交与否,均应暂停或撤销拍卖。因为在这种情况下,人民法院未通知涉案财产的优先权人,侵犯了优先权人依法应当享有的实体权利,致使优先权人依法享有的优先购买权无法得到实现。

(二)落实竞买人

发布拍卖公告或通过拍卖人的信息渠道,向社会发布拍卖标的的信息,潜在的竞买人通过向拍卖人咨询,了解标的物现状,分析投资价值,并且通过现场考察,有购买意愿,就将成为拍卖会的竞买人。竞买人是不确定的买家。同时,拍卖前招商阶段有意向竞买的人不一定来到拍卖现场,因此,拍卖企业不要被招商阶段有意向的竞买人的虚假承诺所迷惑,招商工作一定要抓的扎实。

(三)拍卖会场的选择及布置

会场的选择也是拍卖会前的重要环节。拍卖企业应根据标的情况、社会效应、竞买人多少等多种因素,选择合适的拍卖会场。过少的拍卖标的和竞买人,选择过大的拍卖会场会造成一种冷落感,从而影响竞买情绪;而过多的拍卖标的和竞买人,选择过小的拍卖会场则会使人感到杂乱无章,从而失去有实力的买家。另外,拍卖会场的坐落位置、知名度、停车情况均是拍卖企业应统筹考虑的内容。

(四)材料准备

在拍卖公告与展示期间,拍卖企业制作的拍卖资料主要是对拍卖标的进行宣传。而拍卖时准备的资料,则是拍卖时的标准文件,拍卖人、竞买人均应按此文件进行拍卖,它实质上是拍卖指南。举行拍卖会前的资料包括:

1. 拍卖目录的设计编印。拍卖目录的编制是一项技术性很强的工作,拍品的编排、拍品之间的转换承接、高潮的出现、拍卖会的起伏跌宕应在编排时考虑其中。编排的成功与否与编排者对拍品、市场行情、竞买人心理的了解程度息息相关。

2. 拍卖资料中关于拍卖规则、瑕疵声明等带有告知性又具有法律效应的部分及标的的情况介绍是资料中最为重要的,拍卖企业必须严格审核,字句斟酌,严格把关。

3. 拍卖会所用文件及资料,包括依据标的多少及竞买人咨询状况,需准备竞买登记表、竞买申请、竞买协议、成交确认书、收款收据、正式发票、竞买号牌、竞买资料数量等。

(五)人员和设备配置

 拍卖会举行前,应合理配置企业人员资源,做到人尽其用。拍卖会的人员主要是接待咨询、竞买登记、拍卖师、记录人员、成交确认书填写人员、唱票员及现场巡视人员等,因此一般情况下,一场拍卖会的成功举行至少需要5名工作人员才能保证拍卖会的正常举行。这些岗位人员的配置应视具体情况确定,没有固定模式。同时应查看拍卖会所用的设备是否正常,如灯光、音响、投影仪、通讯线路等是否可以正常使用、畅通,对拍卖过程进行录音、录像,也应提前做好准备。

8.  竞买登记

8.1 竞买人办理竞买手续,应提供身份证明。

8.2 竞买人应按要求交纳竞买保证金。

8.3 竞买人应与拍卖人签订竞买协议,并领取竞买号牌。竞买协议格式和内容参见附录B

8.4 竞买人可自行参加竞买,也可委托其代理人参加竞买。

关于竞买登记阶段相关问题的解读:

1. 竞买人提供相关证件。如是企业竞买,应提供企业营业执照、法定代表人身份证明、联系地址和电话。如是个人竞买,应提供身份证明、联系地址和电话;联合竞买的应提供联合竞买协议、联合竞买者是个人的应提供身份证明、联系地址和电话,联合竞买者是单位的应提供企业营业执照、法定代表人身份证明、联系地址和电话。上列竞买人委托他人代为竞买的,还应提供授权委托书。拍卖企业应加强对竞买人资格的审查,对其提供的证件及资料认真核实并留存复印件以备查验。对竞买人委托他人代为竞买的,拍卖法和拍卖管理办法还特别作了规定,我国《拍卖法》第三十四条规定,“竞买人可以自行参加竞买,也可以委托其代理人参加竞买。”据此,拍卖法对代理竞买作了原则规定,具体的操作办法应按拍卖管理办法的规定处理。即商务部《拍卖管理办法》第三十二条规定,“竞买人委托他人代理竞买的,应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和期间。”同时,《拍卖管理办法》第三十二条规定,“拍卖企业可以在拍卖会现场设立委托竞买席,并在拍卖会开始时对全体竞买人作出说明。”

根据拍卖法和相关规定,下列竞买人的资格应受到限制:

1法律、行政法规定对买受人的资格或者条件有特殊规定的,竞买人应当具备规定的资格或者条件。如有的文物艺术品不允许出境,参与竞买的竞买人就不能是外国人;卷烟拍卖的竞买人只能持有烟草经营批发许可证的单位或个人,拍卖国外卷烟的竞买人还应当是持有特种烟草经营批发许可证的单位或个人;政府特许经营权拍卖中,某些拍卖品只能由取得特许经营资格的单位和个人才能参与拍卖。

2委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。

3拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动,并不得委托他人代为竞买。

4因买受人违约,人民法院决定重新拍卖的,原买受人不得参加竞买。

5无民事行为能力人和不能独立实施民事行为的限制民事行为能力人参与竞买应由其法定代理人代为竞买。

2. 竞买交付拍卖保证金。

拍卖法对收取保证金无明确规定,在拍卖实践操作中,拍卖机构一般按起拍价的10%-20%向竞买人收取保证金。但在司法强制拍卖中,最高人民法院对强制拍卖中收取保证金的范围、比例及保证金的处理作出了明确的规定,为拍卖行的操作提供了依据,具体如下:

1.保证金收取的范围和金额。最高人民法院《关于人民法院拍卖、变卖财产的规定》第十三条第一款规定,“拍卖不动产、其他财产权或价值较高的动产的,竞买人应当于拍卖前向人民法院预交保证金。申请执行人参加竞买的,可以不预交保证金。保证金的数额由人民法院确定,但不得低于评估价或市价的百分之五。”依照该规定,对于那些财产价值较大的物品或者财产权利如房地产、机器设备、车辆、股权等应按人民法院确定评估价百分之五以上的比例向竞买人收取保证金,保证金的数额只有下线的规定而没有上线的规定,在保证金下线的基础上拍卖人可根据标的的状况与人民法院协商确定保证金的具体数额;申请执行人和刑事被害人参加竞买的,人民法院可以不预收保证金。

2. 关于保证金的法律属性:

1保证金与保证不同。保证属于担保法规定的一种担保方式,保证金则不属于担保法调整的范围,除司法强制拍卖的规定以外,拍卖人收取保证金的行为是一种民间约定。目前,国家法律对司法强制拍卖以外的资产拍卖是否收取保证金没有明确规定,法律承认这种约定的有效性。当拍卖人与竞买人约定收取保证金后,一旦当事人违约,应当按照约定处理。

2保证金的收取属于拍卖人。在拍卖法律关系中,委托人是委托拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。委托人在拍卖人组织拍卖活动,实施拍卖程序中,与竞买人之间不存在对应的法律关系。因此,除司法强制拍卖外,委托人不具备收取保证金的主体资格,保证金只能由拍卖人收取。

3保证金是拍卖人对竞买人可能出现违约责任的救济行为,当竞买人成为买受人违约后,拍卖人可按照约定不予返还竞买人所交付的保证金。

4保证金用以承担违约人的违约责任。不予返还竞买人所交付的保证金按下列顺序处理:首先是拍卖人应当收取的委托人和买受人在本次拍卖中应当支付的佣金;其次是补足两次拍卖的差价,如果已经给委托人造成损失的,拍卖人可将佣金以外的部分支付给委托人;再次,保证金在扣除拍卖人应当收取的佣金和弥补两次拍卖差价款和委托人损失后的剩余部分应返还给买受人。

3.竞买人的资信审查

对竞买人进行资信审查,是竞买登记的一项重要任务,其目的在于保证拍卖成交后,买受人有能力支付成交价款。

4.办理拍卖会的备案手续

根据国家工商局101号文件的规定,拍卖会举行的七日前和拍卖成交后七日内,拍卖应当办理备案的规定,拍卖人应当将拍卖的有关资料提交拍卖行为所在地工商行政管理部门办理备案手续。主要包括两项工作:一是拍卖前的备案,资料包括:(1)拍卖会举行的时间、地点;(2)拍卖标的物清单;(3)拍卖公告;(4)拍卖企业营业执照复印件;(5)拍卖师执业资格证复印件等资料。二是拍卖成交后的备案,资料包括:(1)拍卖成交确认书;(2)买受人身份证明复印件。

9.   标的展示

9.1  拍卖人应与拍卖前公开展示标的,提供查看拍卖标的的方式及信息资料。

9.1.1 展示时间不少于两日。

9.1.2 向竞买人介绍标的情况、解答疑问。

9.2  竞买人应充分了解拍卖标的的状况。

10.  拍卖会

10.1 拍卖人应预先布置拍卖会现场,明确人员分工。

10.2 拍卖开始前,拍卖人应告知竞买人拍卖注意事项,这些注意事项应是:

——有无优先购买权人参与竞买,及优先购买权的行使方式;

——拍卖中止或终止的情况及处理措施;

——拍卖标的的瑕疵;

——拍卖会资料的勘误;   

——可能影响竞买人竞买的其他事项。

10.3  拍卖人在拍卖时应制作拍卖笔录,拍卖师、记录人、买受人应当场在拍卖笔录上签名。拍卖笔录的格式和内容参见附录C

10.4  拍卖成交后,买受人和拍卖人应当场签署成交确认书。成交确认书的格式和内容参见附录D

拍卖会相关问题解读:

拍卖师主槌。拍卖师是拍卖活动的法定主持人。我国《拍卖法》第四十九条规定,“拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。”宣布拍卖规则和注意事项既是拍卖师的权利又是拍卖师的义务,不能由非拍卖师进行宣布。同时,依照《拍卖法》第五十条第一款的规定,“拍卖标的无保留价的,拍卖师应当在拍卖前予以说明。”因此,拍卖师在主持拍卖活动时应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则规范操作,熟练地运用起拍价、加价幅度和不同标的的报价方式,创造一个良好的竞买环境,合理调节竞买气氛,掌握拍卖程序的顺利进行。

关于拍卖的报价方式,我国目前拍卖实践中主要有三种:

. 增价拍卖,又称“英格兰式拍卖”,它是一种价格上行的报价方式,即竞价由低至高、依次递增,直到最高价格成交为止。1.增价拍卖的形式。根据竞买人报价方式不同,可分为无声拍卖和有声拍卖两种:(1)无声拍卖也被称为卖方报价拍卖,即拍卖时,先由拍卖师当众报出拍卖标的的起拍价,然后由竞买人在此基础上举牌或以其他约定的方式应价,拍卖师按照事先约定的竞价阶梯不断依次增高报价,竞买人不断举牌应价,直到拍卖成交。此种方式由于买方不发出声音,故称无声拍卖。(2)有声拍卖也称买方报价拍卖。即拍卖时,由拍卖师当众报出拍卖标的的起拍价,然后再由竞买人在此基础上报价。报价以竞买人的公开叫价方式进行,竞价过程一直持续到无人加价为止。此种方式表现为买方发声报价,故称有声拍卖。

增加拍卖的特点:1.谁叫价谁要约。在买方报价拍卖中,拍卖人宣布的起拍价不是要约表示,本身没有法律竞争力;只有竞买人报出的价格,才是要约表示,而拍卖人对此报价表示接受即为承诺,拍卖合同始告成立。与此相反,在卖方报价拍卖中,拍卖人的报价皆为要约表示,本身存在法律竞争力;竞买人以举牌或其他默示行为表示接受即为承诺,拍卖合同即告成立。2.竞价按约定的阶梯进行。增价拍卖中,无论买方报价拍卖还是卖方报价拍卖,通常约定有一个竞价的递增幅度,拍卖师或竞买人在报价时,按照约定的加价幅度加价,逐次由低至高表示要约或承诺。增价拍卖具有“低走高开”的特点,竞价时上不封顶,实用性强,是最常见的拍卖方式,使用增价拍卖有利于活跃竞价气氛。

二、减价拍卖,又称“荷兰式拍卖”,它是一种价格下行的拍卖方式,即拍卖时,报价由高至低、依次递减,直到有人应价即告成交。(一)减价拍卖的形式。减价拍卖皆为卖方报价拍卖,即无声拍卖,根据拍卖方式不同,可分为人工式拍卖和电子式拍卖两种。(1)人工式拍卖,是早期实行的传统减价拍卖形式,即是指拍卖时,先由拍卖师当众报出拍品的最高价格,凡遇无人应价,拍卖师由此递减而报出新的价位,有人举牌应价即告成交。(2)电子式拍卖。所谓电子式拍卖是指由电脑自动控制的报价系统(亦称电子拍卖钟)来代替拍卖师的报价。拍卖时,拍卖钟显示出某件物品的价格,然后按照降价幅度降价,竞买人需要某价格买下物品则按动电钮应价即可。

减价拍卖的特点:1. 叫价即表示要约。在减价拍卖中,拍卖师报出的价格或拍卖钟显示的价格皆为要约表示,本身存在法律竞争力;竞买人以举牌或按钮的方式表示接受则为承诺,拍卖合同始告成立。2.降价按约定的阶梯进行。在减价拍卖中无论是人工式拍卖还是电子式拍卖,通常都有一个价格递减的幅度,竞买人可以在任何价格表示承诺。如交替使用减价拍卖与增价拍卖方式,竞买人则须按拍卖师约定的递增、递减的幅度应价。

减价拍卖主要用于农牧鱼鲜花市场,其最大优点在于成交过程迅速,只有一次应价机会,竞买人应价即告成交。特别是拍卖过程的电子化,拍卖交易的速度更被大大加快,易腐烂变质或难以久寸的商品如花卉、果疏、鲜鱼等农产品最适用减价拍卖。

三、密封式投标拍卖又称“投标拍卖”或“邮递式拍卖”,是指在拍卖中,竞买人在规定的时间内按规定将已填写好的出价载入密封件送到拍卖行规定的地点,拍卖人统一开标后按照价高者得的规则决定中标人的一种拍卖方式。在实践中,拍卖某一标的时,不采用公开的叫价办法,而按公布的拍卖规则和程序,由竞买人在规定的时间里填写好标书密封后投入标箱。截标后,按出价高低宣布投标价格,出价高者中标,出现并列时,则按投标在先者中标的原则,决定最后中标者。

密封式拍卖一般适合于标的相同且有较大数量,现场拍卖既不好操作,也不易于拍卖出好价位实现物品最大价值的拍卖品种。二是适用于标的较为紧缺或涉及问题多、影响大,权衡拍卖现场利弊大小而采用,它可以使竞买人避开干扰,冷静思考,按自己的意愿出价。近年来,为了打破少数竞买人恶意勾结、垄断,不少拍卖人在进行紧缺物资拍卖时采用密封式投标拍卖的形式,效果较好。三是邮品拍卖常采用密封式投标拍卖这一形式。各地竞买人在规定的时间内,将填好的竞价文件寄到规定的地点,由拍卖行按规定集中处理,这种形式可以打破地点、空间等限制,节约人力、物力财力。

3、竞买人应价。竞买人的应价行为根据拍卖师采用的报价方式不同,其法律属性也就不同:1在增价拍卖的无声拍卖的报价方式中,竞买人按照拍卖师制定的加价阶梯进行应价是一种要约价格行为,当竞买人的应价为最高应价且达到或超过拍卖保留价时,拍卖师落槌即在双方之间达成拍卖合同关系;2在增价拍卖的有声拍卖的报价方式中,拍卖师报出拍卖标的起拍价后,竞买人自由地口头报出价格进行加价,直到成为最高应价且达到或超过保留价时拍卖成交,在这种加价方式中,竞买人的应价是承诺,拍卖师的报价为要约。同时,采用密封式投标拍卖的应价行为也与此相同;3在减价拍卖中,拍卖师按减价的幅度报出的价格后,一旦竞买人应价,即表示竞买人对拍卖师报价的承诺,不得撤回自己的应价,当该应价达到委托人的保留价后,拍卖合同即告成立。

由于拍卖不同于一般商品的交易,在拍卖师报价和竞买人应价过程中需要及时作出价格决策,交易过程的集中和快速决定了买卖双方不能依照《合同法》的规定行使价格撤回和撤销的权利。因此,我国《拍卖法》第三十六条规定,“竞买人一经应价,不得撤回,当其他竞买人有更高应价时,其应价即丧失约束力。”该规定即是我们拍卖实践中所说的“竞买人应价不得反悔的规则,”在该规则的效力范围内,拍卖人和竞买人均应受应价的约束,任何一方不得变更或解除应价的约束。只有在拍卖人行使保留价的对抗价格未达到保留价或拍卖场上有其他竞买人更高的应价产生时,原竞买人的应价才丧失约束力。

竞买人的应价方法在拍卖实践中由于拍卖师的报价方式不同和拍卖规则的约定,应价的方法均有所差异。但拍卖过程中,常见的应价方法主要有举牌应价、口头报价或其他形式的报价。

竞买人在参加拍卖活动中应遵守《拍卖法》和拍卖规则的有关规定参加拍卖活动,不得与其他竞买人、拍卖人恶意串通,损害拍卖活动当事人的利益。我国《拍卖法》第三十七条规定,“竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通,损害他人利益。”同时,中国拍卖行业协会《关于加强拍卖师监督管理的若干规定》(暂行)第十三条第二款规定,“拍卖师不得与拍卖活动当事人恶意串通,操纵价格,损害其他当事人的利益。”上述规定表明,拍卖活动中,恶意串通的主体包括:1.竞买人与竞买人之间的恶意串通行为;2.竞买人与拍卖人之间的恶意串通行为;3.拍卖师与竞买人之间的恶意串通行为。恶意串通行为的构成要件:1恶意串通的主体是参加拍卖活动的当事人;2当事人实施了恶意串通行为;3恶意串通的行为给拍卖活动当事人造成了损害;4损害的结果与恶意串通行为之间存在因果关系。

拍卖当事人实施恶意串通行为的法律后果。我国《拍卖法》第六十五条规定:“违反本法第三十七条的规定,竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。”同时,中国拍卖行业协会《关于加强拍卖师监督管理的若干规定》(暂行)第二十二条第4项规定,“违反本法第十三条,利用执业之便接受拍卖活动当事人不正当钱财或谋取其他不正当利益、向他人行贿的;与拍卖活动当事人恶意串通、操纵价格,损害其他当事人利益的,吊销其《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》。该两项规定表明,恶意串通行为承担法律责任的前提是因该行为的实施给拍卖当事人造成损害的结果,反之则不应承担法律责任。当恶意串通行为的实施给拍卖当事人造成损害的结果时,行为人应承担下述两个层次的法律责任:1民事赔偿责任。即竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,应当依法承担赔偿责任。由行为人承担拍卖当事人所受到的损失;2、行政责任。即由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款;3、行业自律责任。即拍卖师利用执业之便接受拍卖活动当事人不正当钱财或谋取其他不正当利益、向他人行贿的;与拍卖活动当事人恶意串通、操纵价格,损害其他当事人利益的,吊销其《中华人民共和国拍卖师执业资格证书》。

4、落槌成交确定买受人。买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。买受人的确定是竞买人的最高应价经拍卖师落槌或以其他公开表示买定的方式进行确认。我国《拍卖法》第五十一条规定,“竞买人的最高应价经拍卖师落槌或以其他公开表示买定的方式确认后,拍卖成交。”拍卖实践中,竞买人的应价除保留价可以对抗外,拍卖人就得无条件确定该竞买人为买受人。当竞买人的最高应价未达到保留价时,委托人的保留价即发挥其对抗作用,即《拍卖法》第五十条第二款规定,“拍卖标的有保留价的,竞买人的最高应价未达到保留价时,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。”

上列两项规定即是拍卖实践中,拍卖当事人应当遵守的价高者得的规则。该规则是最古老的法律规则之一,自从有了拍卖,便有了价高者得的规则,它是世界范围内最具统一性的规则之一。在拍卖程序中,强调竞争,是确定价高者得规则的原理。经济运行的动力来自于公平竞争,它是商品经济的重要运行机制,普遍作用于商品社会的所有领域。对此,拍卖领域也不例外,而拍卖领域的竞争莫过于价高者得的规则。

11. 结算 

11.1 买受人结算

买受人应及时向拍卖人支付有关款项,包括:

——拍卖成交价款;

——拍卖佣金;

——约定的其他费用;

——代扣代缴的税费。

11.2 委托人结算 

拍卖人与委托人应按约定进行结算,内容包括:

——拍卖人向委托人支付拍卖价款;

——委托人向拍卖人支付佣金;

——委托人向拍卖人支付约定的其他费用;

——委托人支付应由其缴纳的代扣代缴的税费。

12. 拍卖标的的交付

12.1 转移占有

12.1.1  委托人在接到拍卖人发出的交付通知后,应在委托拍卖合同规定的期限内转移拍卖标的,委托人与买受人应签署交接书。

12.1.2  委托人和买受人应按约定付清水、电、燃气、通信、物业管理等相关费用。

拍卖标的的交付解读:

一、关于交付的义务。拍卖成交后,拍卖标的的移交是买受人行使物权占有的重要形式,也是拍卖成交合同得以履行的重要条件。我国《拍卖法》第二十四条规定,“拍卖成交后,拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款,并按照约定将拍卖标的移交给买受人。”从该规定可知,关于标的物交付的移交人、期限、地点,一般由委托人与拍卖人在签订《委托拍卖合同》时进行约定,拍卖时再由拍卖人与竞买人进行约定。拍卖成交后,按照约定由委托人移交拍卖标的的,委托人应当按照约定将标的物移交给买受人,约定由拍卖人与买受人办理移交手续的则拍卖人应当按照约定将标的物移交给买受人。

二、关于交付的方式。拍卖交易程序中,拍卖标的的交易方式主要有:1、现实交付。即买受人在付清拍卖款项后,委托人或者拍卖人应当按照约定将所拍卖的资产按照拍卖时的现状交付给买受人。2、标的物请求权的转移。它是指拍卖标的因存在第三人对标的物享有权利,委托人在交付期限到来前对拍卖成交的标的物不享有实际控制和支配的占有权,而由买受人向第三人主张将该拍卖成交标的物实际控制和支配的占有权的一种交付方式。此种交付方式主要表现在不动产拍卖时存在第三人的租用、借用、占有等行为而导致标的物不能现实交付。但在司法强制不动产拍卖中,如果存第三人不合法的租用、借用、占有等行为而导致标的物不能现实交付的则不适用请求权的转移交付方式,按照最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十条规定“人民法院裁定拍卖成交拍卖成交或者以流拍财产抵债后,除有依法不能移交的情形外,应当于裁定送达后十五内将拍卖的财产移交买受人或者承受人。被执行人或者第三人占有拍卖财产应当移交而拒不移交的,强制执行。”因此,司法强制不动产拍卖成交后,除第三人合法占有不动产可以行使请求权转移外,在其他情况下人民法院均应当承担清场交付不动产的义务。

三、关于交付的责任。《拍卖法》第四十条规定,“买受人未能按照约定取得拍卖标的的,有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。买受人未按照约定受领拍卖标的的,应当支付由此产生的保管费用。”如拍卖成交后,委托人或拍卖人造成标的物不能移交或无正当理由拒不移交标的物的,则应当向买受人承担违约责任。买受人拒不按照约定的期限、地点受领标的物的,所造成标的物的灭失,按照合同法的规定,由买受人自行承担责任。如买受人逾期受领标的物的则应支付由此产生的保管费用。

12.2  权属变更 

12.2.1 拍卖人应向委托人和买受人出具有关拍卖成交的证明材料。

12.2.2 委托人与买受人共同办理不动产过户登记。

12.2.3 不动产过户中的各种税费,由委托人和买受人依照相关法的规定承担;另有约定的,应按约定执行。

拍卖中的权属变更解读:

我国〈〈拍卖法〉〉第五十五条规定,“拍卖标的需要依法办理证照变更、产权过户手续的,委托人、买受人应当持拍卖人出具的成交证明和有关材料,向有关行政管理机关办理手续。”该规定明确了需要办理产权过户的拍卖标的的过户责任属于委托人和买受人双方而拍卖人只承担出具成交证明的义务。按照〈〈拍卖管理办法〉〉第五十四条第一款的规定,“拍卖成交后,委托人没有协助买受人依法办理证照变更、产权过户手续,给买受人或拍卖企业造成损时的,委托人应当依法给予赔偿。”拍卖实践中,拍卖人为体现优质服务往往承诺协助买受人、委托人办理产权过户手续。对拍卖人的这种承诺应该值得提倡,但拍卖人承诺后,就应积极协助委托人和买受人办理产权过户手续,否则应承担协助不能的责任。

13  档案 

13.1档案资料

拍卖人应保管拍卖档案资料,内容包括:

——委托拍卖合同、委托人的有关资料、证照复印件等;

——拍卖公告;

——拍卖标的资料;

——委托人对拍卖标的享有所有权或处分权的证明材料;

——竞买登记文件;

——拍卖规则、竞买须知、重要说明;

——拍卖笔录;

——成交确认书;   

——拍卖标的移交的有关资料;

——拍卖未成交、中止和终止拍卖的有关资料。

一、档案管理期限、拍卖中止和终止的解读:

《拍卖法》第五十四条规定了拍卖业务的帐薄、拍卖笔录和其他有关资料的保管期限,自委托合同终止之日起计算,不得少于5年。该规定表明拍卖人具有对拍卖资料保管的义务,即同样表明有接受有关部门监督检查的义务,该义务的期间应当为委托合同终止之日即成交确认书签定之日起五年,法律中对此没有中止和顺延的规定。

《拍卖法》所规定的五年的保管期间在民法中属于“除斥期间”或者“预定期间,”是指法律预定某种权利于存续期间届满当然消灭的期间。除斥是民法学的一个词汇,我国立法中并没有直接使用“除斥”这一词汇,但通常作为“预定期间”在立法中加以吸收。我国《民法通则》关于撤消、变更民事行为的期间,《继承法》中对于遗嘱和赠于的表示期间以及其他特别法中都有类似的规定。除斥期间与诉讼时效虽然都是表示一定的期间,都具有在此期间如果不行使权利而改权利失效的效果,但二者之间有很大的区别。有关除赤期间的主要功能在于维持原有事实状态,其限定的是否定有原事实的权利的存续期间,而诉讼时效是为了维护新的事实状态,其限定的是否顶定新事实状态之权利的存续期间。其次,除斥期间是不变期间,是预定的,不能中断、终止和延长;诉讼时效则可因终止、中断而得以延长。再次,二者的开始计算期也不相同,除斥期间应当为法律中明确规定的具体时间,一般以民事行为成立开始计算,而诉讼时效则以其权利受到侵害或权利可行使,既知道或应当知道其权利受到损害时开始计算。第四,除斥期间消灭的是请求的“权利”,而诉讼时效期间消灭的是请求权本身。

在拍卖中,拍卖人对拍卖笔录及其他有关资料保存五年是法定的预定期间,表示拍卖人履行义务的预定期间,在五年内拍卖人应当随时接受有关部门的监督检查,超过五年后,拍卖人已经解除了该义务,无须再接受有关部门的监督检查。

二、委托拍卖的中止。它是指拍卖活动进行的过程中,由于不可抗力的原因致使拍卖活动暂时无法进行的情形。商务部颁布的《拍卖管理办法》第四十条规定,有下列情形之一的,应当中止拍卖:

(一)没有竞买人参加拍卖的;

(二)第三人对拍卖标的的所有权或处分权有争议并当场提供有效证明的;

(三)委托人在拍卖会前以正当理由书面通知拍卖企业中止拍卖的;

(四)发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的;

(五)出现其他依法应当中止的情形的。

中止拍卖由拍卖企业宣布。中止拍卖的事由消失后,应恢复拍卖。

同时,《拍卖管理办法》第五十四条第二款规定,“委托人提出中止拍卖,给拍卖企业或者竞买人造成损失的,应当依法给予赔偿。”

另外,在司法强制资产拍卖中,还应当遵守民事诉讼法和司法解释的相关规定。依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》(试行)第102条规定,有下列情形之一的,人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四条第一款第五项的规定裁定中止执行:

1人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的;

2被执行人确无财产可供执行的;

3执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议的标的物,需要等待该案件审理完毕确定权属的;

4一方当事人申请执行仲裁裁决,另一方当事人申请拆消仲裁裁决的;

5仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的规定向人民法院提出不予执行请求,并提供适当担保的。

三、委托拍卖的终止。它是指由于法定情形的出现,委托人与拍卖人之间所签定的委托拍卖合同结束。拍卖的终止包括正常终止和非正常终止。正常终止是指拍卖当事人按照委托合同的约定履行完毕,无论是否成交,都导致合同终止。非正常终止是指在拍卖程序按有关合同约定履行完毕之前,由于下列情形的出现导致终止拍卖程序,即《拍卖管理办法》第四十一条规定,有下列情形之一的,应当终止拍卖:

(一)人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对拍卖标的无处分权并书面通知拍卖企业的;

(二)拍卖标的被认定是赃物的;

(三)发生不可抗力或意外事件致使拍卖活动无法进行的;

(四)拍卖标的在拍卖前毁损、灭失的;

(五)委托人在拍卖会前书面通知拍卖企业终止拍卖活动的;

(六)出现其他依法应当终止的情形的。

终止拍卖由拍卖企业宣布。拍卖终止后,委托人要求继续进行拍卖的,应当重新办理拍卖手续。

从上列拍卖中止和终止的规定可以看出两者既有联系又有区别。两者的联系表现为:1、拍卖中止和终止的原因都是由一定的法定事由的出现而导致拍卖中止或终止;2、拍卖中止和终止的事由出现后,均应当由拍卖企业宣布后,确认拍卖中止或终止的法律效力。两者的区别表现为:1、中止只是因意外情况的发生而暂时停止拍卖程序,中止的情形消除后,拍卖将继续进行;而终止则意味着永久性地结束拍卖活动;2、拍卖中止和终止的法定条件各不相同;3、在中止期间,拍卖法律关系继续存在,权利义务仍然有效,只是暂时停止执行;而终止则意味着拍卖法律关系的结束,委托人、拍卖人、竞买人相互间的权利义务也就消失。

在这里需要特别注意拍卖中止可能引起的相应法律关系如何处理的问题,即拍卖实践中,拍卖中止的情形出现后拍卖企业在恢复拍卖时,是否重新发布拍卖公告和接受新的竞买人登记。对此,我们从拍卖中止的定义和法律规定可以看出,拍卖中止是因一定的法定事由的出现,经拍卖企业宣布后,拍卖活动暂时停止,在中止期间,拍卖企业与委托人、竞买人之间的法律关系也相应地暂时停止。拍卖中止的事由消除后,拍卖企业应履行通知的义务,将何时恢复拍卖活动的情况通知委托人和竞买人,从而启动拍卖程序的继续进行,在重新确定拍卖的时间前所发布的拍卖公告和竞买人办理竞买登记有效。在恢复拍卖时,如果出现新的竞买人要求办理竞买登记,只要是在拍卖公告载明的报名时间扣除中止耽误的时间后的报名登记截止日期前均为有效。如果在这种情况下,拍卖企业拒绝为新的竞买人办理报名登记则是一种侵犯竞买权利的行为,可能导致发生法律纠纷。

13.2   档案管理

13.2.1 管理方式

拍卖人可以自行选择以下档案管理方式,但不应混用:

——以拍卖会为单元将上述档案内容资料整理存档。

——以档案的各项内容为单元,按照年度或月度分类存。

13.2.2 管理要求

拍卖档案应真实、准确、完整,并符合下列要求:

——建立档案目录和编号;

——指定专人管理;

——建立检索系统。

 

 

 

 

 

 

 

 

拍卖回顾

              

迎难而上,拍卖难点变亮点

2014228,由四川内江圣典拍卖有限公司接受委托的当地某股份有限公司老厂区内的水泥生产线机器设备和旧厂房建筑物、构筑物残值拆除项目历经之前的中止、恢复拍卖程序,最终于当日顺利拍卖成交。

回顾本次拍卖标的地顺利成交,圣典拍卖公司经办人员均是满怀感慨,殊感不易。不过,付出的辛勤和努力总算有了圆满的结果,拍卖标的涉及的各方对最终的处置结果均满意接受,并对圣典拍卖公司专业的拍卖程序操作,敬业的职业操守表现,细致入微的服务态度给予充分的首肯。

该股份有限公司前身是本市一家年产水泥20万吨的老国有企业。上世纪九十年代初经省、市体改委批准改制而成立股份制有限公司。尔后,由于历史、体制、经营、市场、环保等多重因素综合影响,原老厂区生产线已严重不符合目前发展需求,尤其是对周边环境造成的严重污染,让周边居民和村民苦不堪言。基于环境、民情等综合因素,通过当地政府协调,该股份公司于2010年通过股东大会做出了对老厂区生产线进行停产搬迁置换的决定。至置换工作启动前,该股份有限公司按照国家规定和当地政府的相关政策规定要求,完成了对附近居民和村民的赔付和补偿工作。之后,经公司董事会批准,并报经当地政府同意,公司依法对老厂区内的水泥生产线机器设备和旧厂房建筑物、构筑物残值拆除项目实行公开拍卖处置。圣典拍卖公司通过竞标择优成为该拍卖标的项目的拍卖人。

自接受委托之日起,圣典拍卖公司即成立项目组,组织公司业务骨干对处置资产现状进行了全方位的调查摸底。涉拍生产用机器设备173项,细分小项若干,生产线机器设备购置购建于上世纪八十年代和九十年代,生产线列为淘汰产能,属高耗能、高污染生产线;拟拆除房屋及构筑物74项,其中房屋建筑面积近13000㎡,构筑物43项。所有建筑均依山而建,布局散,陈色旧,拆除建筑和不拆除建筑交错分布,在分类划分上增添了不少的工作量。

根据委托方提供的资料,圣典拍卖公司指派专人逐项核查。生产线则包括各类机器设备的数量、型号、规格、购置和构建年月、使用时间、运转情况、停滞时间等方面;房屋及构筑物方面则包括建成时间、建筑结构、建筑面积、有无产权和无产权的分类等方面。近三个月的摸底和资料整理成档,并分类编辑成册,通过对资产资料和资产现状仔细分析,项目组找准标的难点和亮点,向委托方提出了拍卖方案思路。在得到委托方的认可和同意后,圣典拍卖公司依照拍卖合同的约定时间内在本地报刊刊登了拍卖公告。

拍卖公告期内,圣典拍卖公司除接待来人来电的拍卖咨询人外,还陆续接待了对这次拍卖标的持异议的第三人。经圣典拍卖公司进一步调查了解后得知,异议人是委托方厂区附近的周边居民和村民,从报纸公告上得知该标的要公开拍卖消息后,来到拍卖公司反映该标的的委托方和周边居民和村民存在未了的污染赔付和补偿事宜。由于人数不少,其中不乏情绪激动者扬言赔付事宜不解决将阻止拍卖会的进行。面对这突然出现的状况,圣典拍卖公司紧急将约见了委托方,最终了解到了事情的真实情况。原来这是委托方生产停产前,涉及到的这类污染赔付和补偿委托方已经按照政策和规定与周边居民、村民已做了了结。但是,这和当前各个地方一样,凡涉及到经济赔付和补偿等利益方面的事情,总是有利益不满足者存在,不仅如此,这样的不满足者往往还打着众人代表者的旗号,瞅准到一旦有利益攫取的机会,就不依不放,煽动聚众,希冀从变化的机会中再次分得一杯羹。

鉴于上述情况,圣典拍卖公司会同委托方,以及委托方法律顾问仔细分析后认为这次突发事件实际上和本次拍卖会不存在法律上的利害关系,但从实际考虑,这事件背后毕竟是面对的一批人和一群人而非单人单事的现状,况且临拍卖时间已非常接近,为防止拍卖会出现群体性事件的发生和事态进一步恶化,经过慎重研究,认为这个突发事件符合《拍卖管理办法》第四十条第三款规定“发生意外事件致使拍卖活动暂时不能进行的”应当中止拍卖。

为妥善使这件事情得到解决,圣典拍卖公司将事件经过形成书面报告,陈述了拍卖会中止理由,并向委托方提出了后续工作的解决建议方案。委托方及时召开了公司董事会讨论了对拍卖中止事宜的处理意见,从维稳角度出发,并将事件的发生经过及后续工作的处理意见向当地政府和相关部门做了逐级汇报,希望得到当地政府和相关部门的支持和协调解决。

与委托方的协调进行的同时,圣典公司以同等的重视程度和精力用于了对取得合法报名资格的竞买人的协调解释工作上。参加本次拍卖会的竞买人既有本地的也有来自其他省、市的外地竞买人,既有圣典拍卖公司的老客户,也有新客户。针对这次出现的意外突发事情,竞买人的情绪受影响肯定是存在。圣典拍卖公司不回避问题,也冷静的承受着竞买人心中发泄的不满,并对竞买人的情绪化的语言报以充分的换位思考般的理解。待竞买人的情绪得以发泄缓解后,圣典拍卖公司于法于据向竞买人坦诚的阐明了本次拍卖中止的原因和理由,希望参拍竞买人配合,于规于法共同维护拍卖活动程序运作的严肃性和合法性,共同促成达到拍卖参与多方的合作共赢目的。在征求竞买人的意见后,一部分表示接受本次拍卖会中止程序,愿意等待通知继续参加恢复后的拍卖会,并与圣典拍卖公司签署了中止拍卖和恢复拍卖方面的相关文书。一部分竞买人通过慎重考虑后,表示不愿再参加恢复后的拍卖会,对本次标的表示放弃,圣典公司随后与这部分竞买人完善了竞买保证金的退还手续的办理。

拍卖中止后至拍卖恢复前,圣典拍卖公司全程关注和协助委托方的协调处置工作的进行,并从专业角度和法律法规方面向委托方提供全面的咨询服务和建议。协调期间,圣典拍卖公司还不断接待有不少的关注者对这项标的的咨询,这其中不乏有参与了该标的拍卖中止后保留有竞买资格的竞买人,对其竞买人资格是否受到外界因素影响而担心生变的疑问,也有主动放弃了竞买人资格但又想重新参与报名的咨询人等。针对不同类型的来人来电咨询人,圣典拍卖公司按照《拍卖法》规定从专业角度对不同咨询人进行了相对应的讲解与回复。虽然相应的工作量对每个经手的工作人员来说加大了,不过在疑释解惑的回复咨询过程中对每个工作人员的业务知识又得到提升的良机,拍卖知识也得到相应的普及和推广。

随后的时间里,在当地政府和相关部门的协调下,导致该标的中止的因素在涉足各方共同努力下得以消除,最后该标的在恢复拍卖会上顺利成交。

拍卖,作为当前一种让众多投资人和经营者所接受的一种常见经济活动,其实是一项复杂综合的系统工作。在利益的影响下,除了和合法的、相关的、涉及的利益方外,一些潜在的、不当的、意外的人或事会突发性的冒出,它往往会让正常的经营活动受到一定程度的干扰。当面对这类经营活动的参与者之一的拍卖公司来讲,唯一能做到的就是在思想上加强风控意识,正确运用法律法规知识,不回避问题和困境,坦诚交流和沟通,让出现的问题和困境在法律法规的范畴内进行解决,只有这样才能保证各涉及方的利益不受损失,并实现资产保值增值目的。

                                            (文/罗李)

支部动态

 

民建内江市委综合支部2014

一季度支部组织活动侧记

 

2014215,民建内江市委综合支部2014年第一季度支部组织活动如期举行。参加本次组织活动共24人,其中支部会员20人,会员积极分子4人,请假8人。本次活动日程安排由两部分内容构成,上午到内江名正动力机械有限公司、内江市富兴顺农产品开发有限公司两户企业进行走访调研,下午在东兴区美食庄农家乐会议室举行座谈会。本次活动由支部主委官忠全全程主持。

在上午的企业走访调研过程中,两户企业负责人分别对各自企业生产经营情况包括企业规模、企业发展规划、企业在行业中所处地位以及企业在发展过程在所面临的问题等等向会员进行详细介绍。通过对企业的实地参观,会员对企业增强了直观感受和体验,同时也真切的体会到以经济界人士组成为主的民建组织中的成功人士在日常社会生活中为所在地区的经济发展、经济繁荣、经济跨越等诸多方面做出的努力和付出,赢得了与会人员的理解、认同和敬意,同时也对他们的企业在发展过程中遇到的困难和现实问题提出了积极的建议和意见。

在下午的座谈会上,按照事前确定的会议议程的安排,李常君副主委首先传达了民建内江市委关于表彰2013年度先进集体、优秀会员的决定,并向获奖会员颁发了荣誉证书和奖品;刘扬伟副主委传达贯彻了民建内江市委2013年第16号文件内容;支部组织委员邱忠涛通报了综合支部2013年度会费、财政拨款收支情况和收取了2014年度会费;全体参会人员还讨论了《综合支部2014年工作总体安排实施方案(草案)》并最终定稿正式方案。

时间在不知不觉中流逝,议程进入最后一个议题,即参会人员自由交流发言时间,引发了本次会议的高潮。前支部主委李平泉老大哥针对目前民建换届、支部组织活动的会风、学风等问题和现象首先发言,就存在的一些不良现象提出了批评,并就改进方式谈了自己的意见;对会内组织会员间的交流问题,会员蒋一洲同志发表了自己的看法,他认为,组织内的会员来自渠道丰富,但彼此间的交流方式单一和零星,希望支部在这方面应多在联动上多做些工作;积极分子宋佳、周轩、彭志勇也分别从各自从事行业和供职部门的角度出发谈了对民建组织的认识,并表达了对加入民建组织的积极态度。

在座谈会结束时,支部副主委张永琪受支委委托宣读了由支部发起的《爱心倡议书》,向全体与会会员发出了对李阳红同志爱心倡议。与会会员和积极分子纷纷慷慨解囊,爱心汇流,以一份爱心爱款向身患重症的李阳红同志表达出了每一个人的祝福、祈祷、友爱、关怀之情。

本次支部组织活动在和谐、轻松、友好的氛围中圆满结束。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

拍卖信息

 

四川内江圣典拍卖有限公司

资产处置信息

一、内江市中区泥巴巷337-59号(钢混,负1楼)营业用房,建筑面积674.15㎡,土地分摊使用面积89.19㎡,土地出让期至202135

二、内江市东兴区眺洲路228号营业用房(门面),建筑面积78.82㎡,土地分摊使用面积11.91㎡,土地出让期至20341231

三、内江市东兴区太白路23号(现为188号附1号)营业用房(门面),建筑面积28.54㎡,土地分摊使用面积9.51㎡,土地出让期至2012425

四、小型农用微耕柴油机废旧零配件一批和位于资中县陈家镇黄连桥村五社的工业用地6792㎡(土地出让期至2025713)、厂房1192.02㎡及存放于厂房内的旧机器一批(整体处置)。

五、川K38037蒙迪欧牌CAF7200B长安福特2004款轿车(公务用车),车辆登记日期为2004817,行驶证年检至20148月,车辆交强险和商业险购至2014929

六、纺织企业生产机器设备一批(存放地:内江市市中区圣江路17号)。

特别事项说明

以上资产的详细状况和交易价格,请来人来电咨询,我公司提供现场陪同看样服务。

咨询电话:0832-2043368    13890561095

公司地址:内江市市中区人民路52号(原邮政局院内2楼)

查询资产处置信息请登录本公司网站:www.scnjsdpm.com

简讯荟萃

 

(简讯) 一方有难,八方支援,做为中华民族的传统美德之一,这次在综合支部又一次得到很好的体现。综合支部会员李阳红因身患中度2型危险糖尿病引发的周围神经病变、糖尿病视网膜病变、原发性高血压3级极高危及部分脏器器官受损等多种并发症而在华西医院住院治疗,他的病情和因病致贫的不幸遭遇深深的牵动着支部每个会员的心。在支部向支部全体会员发出爱心倡议后,会员同志们纷纷解囊,因节日外出在重庆过春节的老会员李文佃专程打电话委托刘扬伟副主委代为捐款,因病致贫并且在吃低保的老会员张家荣不顾会员的善意劝阻也郑重捐助了100元。以至于在支部发出倡议后短短的1个小时内共筹集爱心捐款计10050元。

受支部全体会员的委托,支部主委官忠全一行5人于2014222专程到成都华西医院将爱心捐款送到李阳红手中,以表达全体会员同志们对李阳红同志的一份关爱之情,希望用行动去温暖李阳红同志的心,鼓励着他战胜病魔,重获健康的美好心愿。

 

(简讯)2014321,内江圣典拍卖有限公司年度员工体检暨工会活动如期举行。根据当天的活动安排,公司全员在内江市第二人民医院体检结束后,集体来到东兴区双才隆新苑休闲农庄进行工会活动。在活动中,公司董事长、总经理以及员工踊跃参与,丰富多彩的文体活动和趣味运动会调动了现场气氛将工会活动推向了高潮。通过此次活动,拉近了公司上下级之间的距离,增进了员工之间的感情,增强了企业的团队意识、凝聚力,并进一步提升了企业的文化软实力和影响力。

 

(简讯) 每年的第一季度是拍卖行业的相对淡季,2014年的第一季度圣典拍卖公司同样延续了行业的季节性行情。1月份到3月份,圣典公司举办拍卖会4场,成交拍卖标的6项,拍卖成交总额1439万元,其中司法委托资产成交额419万元,改制企业处置资产214万元,个人委托资产806万元,金融机构委托拍卖资产本季度为零。从拍卖标的的来源构成来看,司法委托资产和企业委托资产所占比例与上年度同期相比有所下降,民间个人委托资产与上年度同期相比上趋态势明显。综合第一季度业务情况,民间个人委托资产的市场潜力较大,值得拍卖企业在这方面拓展与开发。

 

 

(简 讯) 2014326日上午,市中区工商联徐成贵专职副主席一行到我公司进行走访调研。在调研座谈会上徐成贵专职副主席通报了市中区工商联2014年度对会员企业的政治教育学习和为会员企业服务的工作安排。同时,为进一步搞好2014年度工商联的工作,徐副主席还认真听取了我公司对市中区工商联工作和企业在经营中所遇到问题的意见建议。我公司董事长官忠全代表公司向徐副主席一行汇报了公司的经营状况,并表示自己作为会员企业对市中区工商联的工作积极支持并认真履行会员企业的责任义务。对公司经营中涉及不能参与内江市公共资源交易服务中心国有产股权交易所遇到的障碍进行了专题汇报,徐副主席在听取汇报后表示,会将我公司反映的问题进行研究后,与企业一道向政府相关部门进行呼吁,争取实现企业进场交易,以维护会员企业的合法权益。徐副主席一行与我公司还对市中区工商联工作开展的其他事项进行了交流和沟通。

 

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